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                坚持生命至上 树牢安全发展理念
                2020-09-0812时13分浏览次数:

                坚持生命至上  树牢安全发展理念

                ——金樽电玩全力推动安全生产形势持续向好

                市应急管理局全面贯彻习近平总书记︻关于安全生产重要论述精神,认真落▼实国家、省、市各∑项决策部署,积极适应“大安全”“大应急”的使命要求,咬定“全力压减事故总量、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大△事故”的目标不动摇,凝心聚力防风险,攻坚整治除▂隐患,深化改革强基础,全市安全生产形势基↑本稳定。今年1-8月份,共发生各类生产安全事故30起(同比减少12起、下降28.6%),死亡18人(同比减少3人、下降14.3%),受伤23人(同比减少14人、下降37.8%),实现事故起数、死亡和受伤ぷ人数“三下降”。主要采々取以下措施:

                一、坚持安全发展,强化安全生产责任落实。始终铭记习近平总书记作出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价◥”的重要指示∩精神,将安全发展理☆念贯穿安全生产全过程、各环节。一是加强领导。在借鉴省内外先进经验的基础上,重新调整了◤市安全生产委员会组成人员,市委书记任第一主任◥,市长任主任;安委会下设15个专业委员会,由市政府分管负责︼同志任主任,定期总结调度↘、分析研判各行业领域安全生产形势,加强对安全生产工作的督促检查指导。二是高位推动︻。仲明书记、丽虹市长亲自√挂帅指挥、主动担当作为,以上率下、示范引领,开展“四不两直”明查暗访,年内带队深入重点区域检查调研30余次、作出指示批示60余次,对安全生◢产工作给予最大程度的支持保障。晋宇常务副市长年初第√一站到市应急局调研,提出★坚持随机、暗访、重处“六字”执法,加快补齐科技化信息化建设短板,培育“三严三实”优良作风,树立应急管理队伍“四铁”形象。清海副书记、金龙副市长等党政班子成员,组织ξ调研到现场、实战督导到一线、解决难题到基层,在全¤市形成了上下联动、左右协同、齐抓共管的良好局♂面。三是深压责任。从织密扎牢责任防护网入ζ 手,细化和压实各级党政领导安全责任,出台了《承德市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《承德市党政领导干部安全生Ψ产包联责任制》。以市政府名义印发了《承德市安全生产监管责▓任清单》,明确了39个部门130项安全生产监管职责,有效解决安全↘生产职责不清、职能交叉、监管缺位▓等问题,推动负有安全监管职责部门形成齐抓共管合力。四是严↘督细考。市政「府与县市区政府(管委会)和市安委会重点成员单位签订安全生产目标管理责任书,建立领导干㊣部安全生产履职“一←档三清单”。对重点区域和重》点领域强化巡查考核、督导检查、跟踪整改,将安全▅生产纳入综合考核评价指标体系,加大安全生产考核权重,实行过程考评与结果考核相结合。

                二、坚持关口前移,强化风险隐患排查╲整治。始终坚持在防范化解重大风险、治理消除重大隐患上下功夫,做到防范在先、预警在前。一是严把源头∞准入关。认真执行安全生产“三同时”制度,在重大项目实施前,组织发改、生态环境、工信、自然资源规划等部门严格审核,严禁不符合产业政策、不符合』最低规模、不符合安全标准的项目实施。二是严把风险评估关。坚持示☆范引领,强力推进“双控”机制建设,按※月对各行业领域工作进展情况进行调度、统计、评估,及时总结经验做法,先后编发两期专项通报。截止8月底,全市共辨识重大风险2038项,较大风险8762项、一般风险48517项、低风险106527项,发现并整改一般隐患12077项。三是严把隐患排查关。印∏发了安全生产专项整治三年行动“1+2+14+N”方案,召开了动员会和新闻发布会,制定了《推进安全生产专项整治三年行动实施办法》,成立了三年行动领导小组∑,下设办公室和工Ψ 作专班,细化分解整治任务。截止8月31日,各县市区和重点部门制定了“一台账和一表三清单”,成立督导检查组727个,检查企事业单位3170家次,排查一般△隐患4744项,已整改4467项;排查重大隐患2项,已整改1项。

                三、坚持严管重治,强化安全生产综合治理。始终坚持“源头治理、系统治理、综合治理”的方针,集中力〓量攻坚突破,夯实遏制事故的基础。煤矿,强力推进整顿关闭和瓦斯治理,2017年以来关闭煤矿8家,化解产能185万吨,现有4家煤矿年底前计划再关闭退出1家(宽城博盛)。非煤矿山,积极推【进绿色矿山建设,推行“机械化换人、自动化减人”,不断采用新技术,有效破解安全生产难◇题。144座露天矿山、203座地下矿山、72座排土场、369座尾矿库验收达标。20座矿山机械化换人411人,19家选※矿厂自动化减人899人,17家露天矿山实施边坡稳定性实〖时监测。尾矿库对初期坝、排洪、排渗、排水沟、防洪陡坎等主要构筑物进行优选和创新,大力推行尾矿浓缩输送、辐射井排渗等※先进适用技术。危险化学品卐,不断深化综合治理,建立了企业和化工园区清单台账,对21家化⊙工企业和8家油库逐一评估。列入“提升改造、做优做强”的21家化工企业,除3家长期停产外,已有11家完成改造提升,其余7家9月底①前完成改造、10月底前完成验收。冶金工贸,开展机械防护、能源隔离和涉煤气、高温熔融金属吊运专→项治理,拆除450立方米高炉3座、120吨转炉1座、50吨转炉1座。排查涉有限空间企♀业536家,辨识有限空间作业部位92135处,均建立了相关作业制度和规范。同时,道路交通、建筑施工、特种设备、旅游、燃气、水利等领域也开展了整治,严防事故发○生。

                四、坚持综合施策,夯实安全生产基层基础。始终注重标本兼治、改革创新,力求在“五个推进”方面︾求突破,努力构建安全生产长效机制。一是推进安全〗生产监察执法。重新调整细化了7类176项随机抽查事项清单,建立了行政执法︽质量考核通报机制,定期¤组织开展观摩执法和执法案卷评查,促进执法行为科学规范。组织开展了危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防等重点行业领域专项执法行动,推动形成¤严打重罚◤、严■管重治的高压态势。二是推进安全生产信息化建设。涉及危险化学品重大危险源企业共16家,正常生产的14家企业已全部接入省风险ω监测预警系统,接入重☆大危险源28个、监测点位139个。93座头顶库完成在线监测预警系统建设,158座尾矿库监测监控信息接入省平台。4家钢铁联合企№业煤气集中作业区域全部实现一氧化碳在线集中监测报警。国家15座尾矿库在线监测试点♂项目已完成设计单位招标、监测内容论证和项目初审、立项、评估、财政评审等前期手续。三是推进安→全生产标准化创建。制定了《承德市企业安全生产标准♂化工作实施方案》,按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改↑、未达标抓创建”的思路,从严▲把控创建、自评、评审、发证、复审各环节,促进企业实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境的标准『化,提高安全生产水平和事故防范能力。截至目前,全市达标企业一级1家、二级75家、三级631家。四是推进安全生产责任保险。在八大高危行业领域◥强制推行安全生产责任保险,将其作为安全生产监管执法的重▓要内容。全市共有非煤矿山、煤矿、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品等高危行业◤企业1195家(其中停产223家),已完成□保单869笔,占应投保企业的■89.4%,参保人数15476人,保费合计1900.6万元。五是推进安全生产宣传教育。坚持与承德电视台、电台和承ㄨ德日报合办应急管理和安全生产专题、专栏,在《今日聚焦》《民声直达》栏目∮制播专题12期,电台《应急之声》栏目28期,在市级以上报刊发稿208篇。借助微信公众号、微博、网站、官方抖音、快手等新媒体广泛传播安全知识和工作动态,发布◥安全提示8期、动态98条、微信公众号122期、微博165期。在省厅公众号、河北E安全、河北风采、长城网等各类媒体宣传新闻148次。组织“5.12”防灾减灾ぷ日、安全生产月等主体宣教╳活动,发放宣传资料4000余册(份)。