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                承市应急工贸[2020]9号关于印发《2020年全市工贸行业安全监管工㊣作要点》的通知
                2020-06-0310时02分浏览次数:

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                承市应急工贸[2020]9号

                 

                金樽电玩

                关于印发《2020年全市工贸行业安全监管

                工作要点》的通知

                 

                 

                各县、自治县、市、区应急管理局,高新区应急管理局,御道口牧场安监局:

                现将《2020年全市工贸行业安全监管工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真抓〒好落实。

                 

                 

                2020年4月17日

                 

                (此〖件公开发布)

                 

                 

                2020年全市工贸行业安全监管工作要点

                 

                2020年全市工贸行业安全监管工作总的要求是:认☆真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列讲话精神和重要批示指示要求,按照国家、省、市对安全生产工作的统一部署,大力推进“双控”机制创建和安全生产标准化,强化行政执法监察,着重采取“随机、暗访”方式,从重查处违法行为,促进企业安全生产主体〓责任落实;强力推进专项整治,加强安全教育■培训,夯实安全基础管理,改善安全生产条件,持续提升企业安全风险↘防控和安全管理水平,坚决遏制较①大以上生产安全事故,继续保持全市工贸行业安全生产形势的总体稳定。

                突出〇抓好以下9个方面重点工作:

                一、强力推进“三个专▲项整治№”一是冶金行业安全生产专项整治。督促全♂市钢铁、烧结、球团、白灰烧制、铁合金熔炼、以及有色金属冶炼等企业对照《承德市冶●金行业安全生产专项整治推进方案》(承市应急工贸[2020]1号)中明确的九项整治内容进行集中整治,年底前全面完成各项整治任务。二是有限空间作业专项整治。按照全省统一部ξ署,在存在有限空间作业︾的单位开展有限空间作业安全专项整治〓,力争利用一年时】间,督促有关单位建立有限空间管理台账,健全有限空间安全管理制度,配齐有限空间安全ξ 设备器材,强化有限空间作业监控,规范应急救々援管理,全面提升有限空间作业安全管理水平。三是水泥行业安全专项整治。按照《承德市水泥行业安『全生产专项整治方案》(承市应急工贸[2020]4号)要求,突出煤粉◇制备、氨水脱硝、皮带运输、制度诊断、作业管理等环节,全面推■行机械防护、能源隔离等安全措施,改善安全条件,提升︼管理水平,6月底□前完成“双控”机制创建;11月底前完成“安全管理制度诊断”;2021年5月底前,全部达到三级以上安全生产标》准化水平。

                二、全面完成“双控”机制创建工作。按照《承德市深入推进工贸行业安①全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方□ 案》和《河北省工贸行业双控建设指导手册》要求,全面推进工贸行业“双控”机制建设,确保6月底前,金属冶炼(含有金属冶炼活动的机械铸造▅企业)、水泥、白灰烧制、烧结矿企业、球团矿企业和规模以上企业完@成“双控”机制建设;10月底前,全市工贸行业中小微企业全面完成“双控”机制建设。加强执法检查和评估验收,对未按要╱求开展的,依据省↓政府2号令以及相关法律法规从∞严查处;组织力量或采取购▲买服务的方式,对双控开展情况进行评估验收,对未通过评估验收的,监督指导企业→制定整改措施,确保按要求完成“双控”机制『建设任务。

                三、强化行政执法检查工作。认真制定并严格落实年度执法计划,市级』重点加强对市属以上、以及A、B类企业的执法检查,对⌒ 其他企业进行随机检查;各县区对辖区内企业进行全面执法检查。狠抓执法质量,突出对重大安全隐患以及金属冶炼、涉煤气区域、涉氨制冷、涉爆粉尘、涉有︽限空间作业等重点部位、环节的执法检▼查,对发现的问题,督促指导企业及时进行整改到位,确保做到“检查一家、提高一家”。 按照“覆盖率、立案率”双提高的∏要求扩大执法覆盖面,增加执法ㄨ频次,加大处罚力¤度,持续保持执法高压态势,推动企业改善安全条件,提升安全管理水平。

                四、全面推进安全生产标准◣化创建工作。认真落实《河北省企业安全生产标准化工作管理办法》(冀应◥急政法〔2019〕100号),督促企业开展安全生产标准化创建工作。制定《承德市工贸行业安全生产标准化工作监↓管细则》,对ぷ企业安全标准化创建的工作程序、标准内容、评审要求、监督管理ω等进行明确。强化对现场问题及评审问题的督办整改,凡是在标准化评审中发现的问题,必须督促企业整改到位,逾期不整改的,不予颁№发标准化证书,依法进行处罚∩。标准化达标企业严格执行标准化运行质量和效果年度自评制度,督促标准化达标企业每年在取得卐安全标准化证书日前30日内,将年度标准化运行自评报告报发证→机关,对逾期不报送自评报告的,进行重点执法,并按《河北省企业安全生产标准化工作管理办法》第二十六条、第二十八条↑规定,在申请换发新证时,重新进行评审;撤销其安全生产标准化企业等级。加强对评审单位的监管,发现存在弄虚作⌒假等行为的,一律列︻入安全生产黑名单,禁止开展标准化『评审工作。

                五、大力提升中小企业安全管理水平。认真落实《关于加强工贸行业中小企业安全监管工作的通知》(冀应∑ 急工贸[2020]25号),进一步摸清中小企业底数和安全管理情况,4月底前,组织△召开会议,对有关工作落实提出具体要求。深入开展指导帮扶工作,根据⊙企业安全管理情况,提出加强安全管理的具体●要求,通过□调度指导、技术人员驻企、聘任注册安全工程师等方式,确保每家企业都有安全管理“明白人”管安全。督促企业采取购买服务的方式,组织开展全面系统隐患排ㄨ查,5月底前,规模以上企业完成;10月底前,规模以下企业完成,安全条件得到改善,风险管控能力♀明显提升。

                六、加强钢铁行业去产能和环保联动工作。宽城县要督促◥指导兆丰钢铁、盛丰钢铁加强停产前和停产过程的安全管控,落实各项安全保障措施。加大督导检查力度,对使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备,或是疑似“地条钢”的生产ぷ企业,及时向发改、工信◥部门通报情况,推动不符合安全标准的工艺、设备和落后产能淘汰退出。贯彻落实《关于协〖同做好安全生产和生态环境保护工作的通知》(冀应急[2019]43号),主动与生态环√境部门协调沟通,建立工作机制;对新增和升级改造环保治理设施,要督促≡企业按照“三同时”要求,同时设计、同时施工、同时投入使㊣用;并对新建环保治理设施、环保改造设》施、环保设施运行中的各类安全风险进行辨识,聘请专家开展安全风险评估论证;监督指导企业制定重污染■天气停产限产工作方案和应◢急预案,严格落实停产限产及复工复▽产安全防范措施★。

                七、加强安全宣传教育培训工作。充分利用安全生产月等活动,大力宣传安全生产法律法规和政策要求,营造良╳好氛围,增强安全意〗识。督促企业认真制定年度教育培训计划,加强对管理人员、特种作业人员和从业人员安全教育培训,落实“三级教□ 育培训”,对企业自主培训达到相应培训要求的,必须♂聘请培训机构进行专门培训,确保培训质量;强化高危作业前的专项教育培训,使其掌握危险有害因素、安全防范措施、安全操作规▂程及应急处置措施等。6月底前,在冶金、建材等行业深入开展“身』边事教育身边人”活动,利用身边的事故案例,对从业人员进行安全警示教育,规范安全操作行为】,提升主动安全防〓范意识。

                八、持∩续夯实基础管理工作。一是强化源头管理。督促新、改、扩建设项目单位按要求履行安全设施“三同时”手续,对已建成投产且未履行安全设施“三同时”手续的,责令整改,并依法处◥罚。二是加强企业安全机构建设。督促企业按规定设立安全管理机构,配备专兼职管理人员,主要负责人、分管负█责人、安全管理人员必须接受有←关安全生产的教育和培训,具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,并经考试合格。三是规范企业安全档案管●理。督促企业按照《承德市工贸╲企业安全生产档案管理要求(试行)》,进一步完善安全档案,并通过档案建设倒推工作开展,年底前,规模以上∮企业安全档案全部达到管理要求。四是建立健全企业台账。准确界定工贸行业监管边界,摸清企业底数,完善企业基础信息台账,每半年更新报送一次;加强对钢铁联合企业、液氨制冷☆企业、涉爆粉尘企业和列入有限空间作业整治企业安全生产情况动态管理,每月更新一次,及时掌握情况,实施精准╳化监管。

                九、完善工作落实保障机制。建立重点工作督办和约谈制度,对重点工作推动不力、未能按时完成工作任务、存在地域性重大事故隐患或者普遍性问题的,将对相关县区进行重点督办,视情况约谈政府或♀县区局负责同志,并在全市范围通报。对发生事故的地区、企业,按照《承德市安全生产约谈实施办法(试行)》实施约谈。严格★工作考核,对未按时完成工作任务或是发生重大问题,给全市工作造成被动的,坚持“一票否决”,取消评先评优资格。

                 

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