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                关于印发《“懒政怠政不作为不在状态”和“不作为乱作为慢作为”问题清理整改“回头看”工作方案》的通知
                2018-06-1015时42分浏览次数:

                承市安监发[2018]10号

                 

                 

                局机关▽各党支部、各科室(单位):

                《承德市安监★局“懒政怠政不作为不在状态”和“不作为乱作为慢作为”问题清理整改“回头看”工作方案》已经〒局党组研究同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好〓贯彻落实。

                 

                 

                2018年6月7日

                 

                 

                承德市安※监局“懒政怠政不作为不在状态”和“不作为乱作为慢作为”问题清理整改“回头看”工作方案

                 

                根∏据市委办《“懒政怠政不作为不在状态”和“不作为乱作为慢作为”问题清理整改“回头看”工作方案的通知》要求,结合实际,在局机关开展“懒政怠政、不作为、不在状态”和“不作为、乱作为、慢作为”问题清理整改“回头看”活动,现制定如下方案。

                一、总体要求

                坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精↑神为指导,深入贯彻落实习近平总书记对进一步纠正“四风”、加强作风建设作出的重要批示指示和中央、省、市文件精神,牢固树立“四个意识”,按照全面从严治党、依规治党∩要求,对照《承德市安监局“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案》、《承德市安监局♂纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》和问题清单、整改清单、制度清单,深入检查问题清理不深入、整改不↘认真、解决问题不彻底、制度建设不到位等问题,认真对照检查,举一反三,标本兼治,持续加强纪律和作风建设,大力营造风清气正、务实担当、干事创业的浓厚氛围,为构建忠诚、干净、担当的安Ψ 全监管监察队伍,为加快建设新时代“生态强市、魅力承德”提供有力保证。

                二、基本原则

                (一)明确任务,压实责任。局巡视整改暨“一问责⌒ 八清理”专项行动整改“回头看”领导小组负责∑ “回头看”的组织谋划、统筹协调、整体推进、督导落实、检查整改ξ 等工作。对照“懒政怠政、不作为、不在状态”和“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案和问题清单,结合清理整改“回头看”任务要求,逐个项目、逐个问题开卐展检查,确保问题查找到位、整改到位。

                (二)问题导向,公开透明。坚持有什么问题就解决什么问〓题,什么问题突出就重点解决什么问㊣ 题。对检查发现的各类问题不掩盖、不回避,一抓到底,整改见效。以人民群◇众满意为标准,坚持问计于群众、问效于群众,凡是人民群众反映强烈的问题,都要严肃认真对待,并组织专门力量、制定有效措施、强力进行整改;凡是损々害人民群众利益的行为,都要坚决纠正,该追责问责的,绝不手软,坚决处理到位,切实提高人民群众对清理整改“回头看”的满意度。

                (三)标本兼治,完善机制。坚持举一反∩三,深挖各类问题产生的根源,既解︽决具体问题,又要推动各类长效机制建立和完善,不断编紧织密干部队伍作风建设的制度笼子。

                (四)强化督导,严肃问责。坚持把督促检查贯穿于清理整改“回头看”始终,发现问题及时解决,确保各项整改有序推「进。坚持惩前毖后、治病救人方针,深化落实“三个※区别开来”和容错纠错机制,综合运用监督执纪“四种形态”,对推动工作不力、整改不认真、不彻底的,区分情况,严肃处理。

                三、主要任务

                (一)检查是否存在问题清理不深▅入情况。具有以下情形之一的,视为问题清理不深入:

                1.工作方案列出的涉及本科室单位的清理任务,该清╳理未清理、应清理少╲清理的;

                2.按照清理工作程》序应该发现上报,但未能发现上报的。

                (二)检查是否存在虚报假报①情况。具有下列情形之一【的∞,视为虚报假报:

                1.被反映Ψ人不知道本人被列入问题清单,不知道本人被反映的主要问题是什么,至今也没有要求→其对被反映的问题进行整★改的;

                2.除涉法涉诉的问题外,被反映人涉及的主要问题与被反映人的本职工作没有直接关系的;

                3.被反映人不知道问题清单上登记的本人处理结果的。

                (三)检查是否存在整改不认真、解决问题※不彻底情况。具有〖下列情形之一的,视为整改不认真、解决问题不彻底:

                1.清理发现的问题至今尚未得到解决的;

                2.解︾决结果存疑,有明显不合理现象的;

                3.问题虽然已经解决,但按照有关规定,该追责问责而◣尚未作出处理的;

                4.对共性问题或倾∏向性、苗头性问题,未举一反三,普遍进行整改々的;

                5.虽然对相关责任人进行○了处理,但其涉及的问题依然没有得到解决的。

                根据2016年《懒政怠政、不作为、不在状态问ω题分类处理意见》和2017年《不作为、乱作为、慢作为问题分类处理意见》对“无法整改◤问题”的规定,无法整改的问题视为完成整改。

                (四)检查是否存在该追责问责但未作处理或处理不到位情况。具有下列情形之一的,视为该追责↓问责但未作处理或处理不到位:

                1.被反映人涉及的问题已经触犯党纪政纪或国家法律,但至今没□有进行处理的;

                2.处理结果不是纪检监察机关、组织部门、具有干部管理权限的职能部门集体研究决定,或司法机关研究决定的◆;

                3.对相关责任人的处理文件或书面材料,没有本人签№收或未按规定在一定范围进行公开的▆;

                4.对相关责任人有处理结果,但没相关处理文件或书面材料的。

                (五)检查是否存在制度建设↑不到位情况。具有下列情形之一的,视为制度建设不到位:

                1.上位法已经作出修改╲并公布实施,但本单位与之相对应的规章制度未跟进作出调整①,该制定未制定,该修订」未修订的;

                2.非因机构设置变化或上位法变化,至今没有制定出台已经↓纳入新建规章制度清单的№规章制度(已经完成起草工作,正按有关规定程序进行审核报批的除外);

                3.对共性问题就事论事,没有深挖原因,没有通过建章立〖制堵塞漏洞的。

                四、方法步骤

                “懒政怠政、不作为、不在状态”和“不作为、乱作为、慢作为”问题清理整改“回头看”自2018年3月开始,9月底结束。共分四个『阶段。

                (一)动员部署、制定方案(3月至4月)对照《承德市安监局“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案》、《承德市安监局纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》和问题(台账),以问⌒ 题为导向,成立局︾问题清理整改“回头看”领导小组,制定局机关“回头看”实施方案,对清理整改“回头看”作出安排部①署。

                (二)自查自纠、整改落实阶段(5月至6月)。各科室■单位对照原清理工作方案、问题清单(台账)和清理整改“回头看”主要∮任务要求,对2016年以来的问题♀进行对照检查。坚持“一事一核、一事一档”,每个问题均填写《问题整改“回头看”核查登记表》(见附件2),完善清理整改档案材料,切实做到件件有着ㄨ落,事事有回◤音。对检查中发现的问题,要分类建立台账,进一步明∴确整改责任单位和责任人、整改措施和完成时限,实行销号管理,把整改过程变⊙成改进工作、推动发展、造福百姓的过◥程。自查【自纠结束后,各科室单位要写出专题报告,于6月20日前经主管领导签字后报至局问题清理“回头看”领导√小组办公室。

                (三)督促检查、综合评估阶段(7月至8月)。局领导小组办公←室组织人员深入科室(单位)检查问题整改落实情况,对检查组发现的问题,即时交办、跟踪问效、限时办结,并及时向局领导小组反馈进※展情况。做好省、市“回头看”检查组的迎检工作。

                (四)全面总结、巩固〗成果阶段(9月份)。坚【持边清理、边整改、边总结、边提高,建章立制与问题整改同步进行。针对№发现的问题,紧贴整改建制度,创新机制堵漏洞。各科室(单位)对专项行动进行全面总结,形@ 成专题报告,于9月15日前报至局问题清理“回头看”领导小组办公室。

                五、工作要求

                开展“懒政怠政、不作为、不在状态”和“不作为、乱作为、慢作为”问题清理整改“回头看”,是落实全面从严治党要求,驰而不息狠抓干部作风建设的重要举措,对推动安监工作更好更快■发展具有十分重要的〖意义。各党支部、各科室单位要高度▽重视,严密组织,确保成效。

                (一)加ω 强组织领导。局清理整改“回头看”工作与巡视整改暨“一问责八清理”专项整改“回头看”工作合并开︻展,由局“一问责八清理”专项行动领导小组统一领导,下设办公室,具体负责清理整改“回头看”的统筹协调、调度推进、督导落□ 实等工作,确保清■理整改“回头看”有人管、有人抓,扎实有△序推进。

                (二)搞好统筹】协调。要把清理整改“回头看”与纠正“四风”和作风纪律专项整治、“双创双服”、扶贫领域腐败问题专项整治等当前正在开展的各▂项重要专题活动紧密结合起来,统≡筹协调各方面力量,形成工作合力,努力做到相互促进,相得益彰。

                (三)加强督导检查。领导小组办公室要坚持问题导向,强化督导检查,对整改落实♂不力、人民群众反映强烈的单位和问题要实行点对点督导。对督导检查中发现的问题,要及时进行通报,由点及面,不断传导工作压力,坚决把清理◥整改“回头看”各项任务和责任,压紧压实。

                (四)建立健全工作▂机制。一是实行台账管理。各科室单位要对2016、2017年的问题清单进行审校,确保问题清单与当初▓上报清单保持一致。同时,要对清理整改“回头看”自查自纠中发现的尚未◥完成整改的问题设立台账,挂账整改;二是建立日常推进调度制度。领导小组办公室将按照领导小组阶段性要求,适时进行调度,及时解决工作中的问题,安排部署相关工作任务;三是建立工作通报制度。对各科室单位清理整改“回头看”中的亮点工作、特色举措,以及反面典型案例,将适时∮进行公开通报。

                 

                附件1:局“懒政怠政、不作为、不在状态”和“不作为、乱作为、慢作为”问题清理整改“回头看”办公室主要职责和组成人员名◢单

                附件2:问题整改“回头看”核查登记表

                附件3:“一问责八清理”专项行动整改“回头看”发现问题及处理情ξ况登记表

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                附件1

                 

                “懒政怠政、不作为、不在状态”和“不作

                为、乱作为、慢作为”问题清理整改“回头看”

                办公室主要职责和组成人员名单

                 

                为加强对局︻“懒政怠政、不作为、不在状态”和“不作为、

                乱作为、慢作为”问题清理整改“回头看”的组织领导,本着精简效能的原则,成立局“懒政怠政、不作为、不在状态”和“不作为、乱作为、慢作为”问题清理整改“回头看”办公室。

                  一、主要职责

                办公室负责研究∮制定清理整改“回头看”工作方案,统一安排部署、统筹协调、指导推进、督促各项工作落实。

                二、组成人员

                主 任:葛延 局党组成员、副局长、机关党委书记(兼)

                成 员:李冬阳 办公室负责人

                    刘彦会 机关党委负责人

                    王海军 宣教科负责人

                    原立吉 机关党委副●科级干部

                联络人:刘彦会 联系电话:2055019

                 

                附件2

                 

                问题整改“回头看”核查登记表

                问题基本情况

                变化

                形态

                问题

                编号

                被反映人

                姓名

                单位、职务

                主要问题

                具体承办

                单位及人员

                问题整改(整治)情况

                问题追责、问责情况

                整改状态

                整改★情况及结果

                “回头看”问题▲核实情况

                本人意见

                单位意见

                核查单位意见

                 

                填表日期:

                                                                       

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