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                关于印发《2017年承德市冶金有色建材行业有限空间作业专项◣整治方案》的通知
                2017-08-0911时13分浏览次数:

                承市安监管四〖字[2017]10号

                 

                 

                各市、县(自治县)、区安全监管卐局:

                为进一步提高全市冶金、有色、建材行业有限空间作业安全管理水平,严防有限空间作业生产安全事故的发生,市局制定了《2017年承德市冶金有色建材行业有限空间作业专项整治方案》,现印发你们,请︻认真抓好落实。

                 

                联系人:张涛   电话:2055881  邮箱:jgsk5881@163.com

                 

                                   

                                        201789

                             2017年承▓德市冶金建材行业有限空间作业专项整治方案

                 

                依据《河北』省安全生产监督管理局关于进一步加强冶金有色建材行业有限空间安全管理工作的指导意见》及《2017年全省冶金有色建材行业〓有限空间作业专项整治工作方案》,制定〖本方案。

                一、指导思想

                坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,严格执行国家关于有限空间作业安全生产有关法律法规, 严格落实冶★金建材企业有限空间作业安全主体责任♀,全面提高我市涉有限空间作业企业安全管理水平,坚决杜绝有限空间作业事故的发生。

                二、整治目标与重点

                本次专项整治的工作目标是一是企业100%开∮展有限空间专项整治;二是企业100%开展有限空间筛查确认和登记建档;三是企业100%建立有限空间作业台帐;四是企业100%建立有限空间作业专项制度;五是企业员工100%参与有限【空间作业培训。治理的工作重点是:一是企业有限空间检维修作业;二是重点整治污水处理系统的企业;三是重点整治10人以上的有限空间作业岗位;四是重点提高有限空间作业应急施救技能。

                三、实施步骤与整治内容

                第一阶段:培训」与辨识阶段(即日起至915

                (一)制定方案,全员参与落实企业主体责○任。

                企业主要负ζ 责人对本企业有限空间作业安↓全全面负责,相关负责人在各自职责范围内对本企业有限空间作业安全负责。各企业要根←据本方案研究制定专项活动工作方案,确定领导机构、工作内容、工作步骤、保障措施和考评标准,认真落实有限空间治理责任。各市、县区要◆召开专门会议,对专项活动进行全面部ω署。当地安监部门要派员参加辖区内重点企业的动◇员大会,并结合企业基本信息统计工作推动全员参与此次专项↑整治工作。

                (二)加大培训,增强有限空间作业辨识与管控能力。

                各市(县区)要组织开展辖区内冶金有色建材企业有关人员有限空间□ 作业专题安全培训,监督企业对涉及有限空间的授权』审批人员、现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员、设备点检人员、劳保用品采购人◆员进行专项培训,确保企业安全管理人员和作业人员具有有限空间辨识能力,确保企业安全管理〗人员熟知并严格督促落实有限空间作业有关规定,确保作业人员掌握有限空间作业安全知识和应急救援方法,培训内容主要包括:有限空间的分类和风险辨识评估、作业审批制度、作业及应急指导卐书、检测仪器和劳保用品的正确使用等。对作业人员、监护人员、应急救援人员的培训每年组织一次,其他人员每两年组织一次,并做好相关记ぷ录。

                (三)辨识危险,确定有限空间作业危险岗位与ㄨ作业环节。

                企业要组织相关专业技术力量,并充▃分调动一线岗位人员参与,按照《冶金有色建材企业有限空间作业安全管理与监督暂行】规定》(安监总局59号令,以下简称《暂行规定》)、《关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》(安监」总厅管四〔201556号)、《关于进一步加强工贸行业有限空间安全管理工作的指导意见》(冀安监管四〔2016271号,以下简称《指导意见》)等相关文件的要求,结合本单↓位实际,对各岗位涉及到的有限空间作业进行一次全面辨识,区分出坑、沟、槽、池、井、管(道)、罐、箱、炉、室、仓(斗)、塔(釜)等不同的有限空间并重点筛查出与有害气体、电、蒸汽、水等危险介质相连的有限空间,按照〗要求分类登记造册,建立台帐(样式见附表),明确具体防范措施和责任人。各市(县区)安全◥监管局要监督企业深入开展有限□空间辨识排查工作并给予支持、帮助和指导,同时掌握当地冶金有色建材企业有限空间作业规模种类、危险等级、管控措施、应急救援等情况,建档造册并报送省安全监管局。

                第二阶段:整改与管控阶段(9151131日)

                (四)梳理制度,完善有限空间作业□ 操作 规程与管理措施。

                企业要根据实际情况认真梳理本单位有限空间作业管理制度,包括有限空间作业安全责任制度、有限空间作业审批制度、有限空间作业ㄨ现场安全管理制度、有限空间作业※现场负责人监护人员作业人员应急救援人员安全培训教育制度、有限空间作业应急管理制度、有限空间作业安全操作规程等。一是根据本企业有限空∮间台帐情况认真梳理有限¤空间作业制度,查漏补缺,修订完善;二是建立健全有限♂空间作业安全管理规章制度和操作规程,装订成册;三是有限空间作业严格实行作业审批制度,绘制通俗易懂的作业流程图并上墙;四是将有限空间作业发包给▲其他单位实施的,要建立有限空间作业发包管理制度,严格审查承包单位的安全生产条件,要进行安全※交底,与承包单位签订专门的安全生产管理协议,并对作业安全负主体责任;五是临时抽调本单位其他岗位人员从事有限空间作业的,在严格遵照有限空间作业程序的】同时要对有限空间及作业情况进行交底,培训作」业程序、危险特性、应急措施等内容;六是不具备有限空间作业能力或不具备应急救援技术及『装备水平的←,不得擅自组织有限空间作业,可依靠第三方技术力量实施作业;七是建立有限空间作业制度监督检查和定时更新机制,并将此项工作定岗定责。

                (五)设置标志,规范有限空间作业危险警示和告知。

                企业要根据辨识出的有限空间作业台帐将有限空间作业场所、部位、作业环节逐一按照国家标准规范设置警示标志,标明主要危险有害因素,警示有限空间风险和作业要求,严禁擅自进入和盲目施救。警示标志的设置要做到①清晰、醒目、规范。

                (六)增加投入,配齐配全有限空间作业防护救援装备。

                涉及有限空间作业的企业,要严格按照作业岗位逐一对照操作规程配齐配全有限空间作业所需要的通风装备、检测器材、警示标识、空气呼吸器■、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备,装备管理人员要严格按照装备使用规定,定时进行检查设施设∩备、警示标识完好情况,使之始终维持工作状态。企业要落实主体责任,建立防护设施和应急救援装备管理制度▅和台帐,增加投入确保有限空间作业防护设施和应急救援装备的种类齐全、数量足够、状态完好。

                第三阶段:巩固与提高阶段(1211230

                (七)全员参与,再次开展有限空间作业条件确认工作。

                所有涉及■有限空间作业的企业都要进行一卐次全员参与的现场条件确认工作。主要包括:一是作业必须履行审批手续;二是作业前必须进行』危险有害因素辨识,并将→危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员;三是必须采取通风措※施,保持空气流通;四是必须对有限空间的氧浓度、有毒有▃害气体(如一氧化碳、硫化氢等)浓度等进行检测,检测▲结果合格后,方可作业;五是作业现场必须配备呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备;六是作业现场必须配置监护人员;七是作业现场必须设置安全警示标志,保持出入口畅通;八是严禁在事故发生后盲目施救。

                (八)加强演练,杜绝有限空间作业盲目施救。

                涉及有限空间作业的企业要根据辨识结果,根据有限空间作业的风险等级逐一岗位ω 制定有限空间作业应急预案,要按照年度计划和作业需要有针对性地对有限空间作业和应▓急救援情况进行@演练,提高应急处置能力,增强自身防护和施救技能,加强现场∮安全监护,提高有关人员对有限空间作〓业场所风险的认识,发①生意外应当做好自身防护,佩戴必要的呼吸器具、救援器材按照有关规定进行科学施救,杜绝盲目施救。

                四、工作要求

                (一)切实加强组织□领导。冶金有色建材↓行业企业数量较大、从♀业人员多,有限空间种类繁多、安全基础ω薄弱,各市(县区)各企业要高度重视本次治理工作,加强组织领导,认真开展有限空间专项治理工作,夯实企业安全生产管理基础。

                (二)切实加强舆论宣传。各市(县区)各企业要加大有限空间ぷ作业宣传力度,利用微信群、板报、报纸、电视、条幅等各种宣传媒介,加强有限空间作业安全宣传和教育培训工作,尤其是企业内部安全宣传有动作、有抓手、有媒介、有推动,培训教育要有计划╲、有方案、有教材、有落实、有记录,大力宣传此次专项整治工作,营造全员关注有限空间作业的良好氛围。

                (三)切实整改隐患』及问题。各企业要严格落实方案要求,确保企业每名员工熟练掌握正确的有限空间作业程序,熟悉本岗@ 位有限空间应急救援措施,具备应急施救能力↓。同时,要及时整改自身存在的隐患及问←题,遏制事故发生。

                (四)切实严格督导检查。各市县要加强对冶金有色建材企业有限空间作业条件确认『工作的监督检查力度,通过执法检查、暗访抽查、回访检查等方式▽,有效推动企业落实有限空间作业安全整治工作;要对未进行有限空间辨识和报送有限空间台账的企︻业,要依法ζ 予以上限处罚;要对因工作不力,造成辖区ω 内发生有限空间事故的,严肃追究监管部门有关人员的责任。

                各市(县区)安全监管局要对此项工作进行总体部署,按期完▼成阶段性工作。要于820日前完成相关培训工作,于95日前将有限空间台帐(附表12)报市局。

                 

                附表:1.企业有限空间台帐

                      2.各地有限空间汇总


                 

                附表1

                         县区               企业有限空间台帐

                填报人:                  主要≡负责人:                   填报时间:

                序号

                编号

                名称

                类型

                位置及范围

                本有限空间

                最大作业人数

                是否有应急指导◣书





















































































                说明:1.企业名称要填写工商注册全称;
                  2.
                位置及范围要具体、明确、唯一;
                  3.
                有限空间名称要规范、标准;
                  4.
                编号按照安监总厅管四〔201556号文和《指导意见》进行编制;
                  5.
                类型分为:坑、沟、槽、池、井、管(道)、罐、箱、炉、室、仓(斗)、塔(釜)和其他。

                附表2

                        县区冶金有色建材行业企业有限空间汇总

                填报人:                                               填报时间:

                序号

                企业名称

                所属市县

                管(道)

                仓(斗)

                塔(釜)

                其他

                总数















































































































































































































































                说明:企业名称要填写工商注册全称。














                 


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